Борьба с распространением наркотиков

Наркотики стали бедой общероссийского масштаба. Распространение наркотиков идет в геометрической прогрессии, особенно в  регионах с устойчивым экономическим ростом. Под угрозой оказалась не только безопасность общества, но и его будущее. Есть три аспекта этой проблемы. Во-первых, у наркомании есть вполне конкретные социальные причины. Во-вторых, борьба с наркотиками – это одна из главных задач правоохранительных органов. В-третьих, нужно помочь тем больным, кто хочет избавиться от наркотической зависимости, но не в силах сделать это самостоятельно. Работу нужно вести по всем трем направлением.

Главные причины того, что молодежь тянется к наркотикам, кроются в обществе. Нужно увести детей с улицы. Ребенок проводит в школе под надзором учителей всего несколько часов, остальное время – во дворе, со сверстниками. Многие впервые пробуют наркотики именно там. Как специалист, я знаю, что многое можно сделать через систему дополнительного образования. В 90-е годы большая часть бесплатных кружков, спортивных секций была закрыта. Сейчас государство снова обратило внимание на проблемы детей. Работать в этом направлении будет наш Комитет по делам детей, семьи и молодежи совместно с Комитетом Государственной Думы по физической культуре и спорту и Комитетом по образованию.

Сейчас необходимо выработать стратегию государственной молодежной политики на федеральном уровне. Подростки должны иметь возможность выбора различных форм досуга. Например, при Государственной Думе создан молодежный парламент, в Кузбассе такой парламент эффективно работает уже не первый год. Четыре года в Кемеровской области существуют летние студенческие стройотряды, где молодые люди могут не только заработать деньги, но и освоить некоторые специальности, пообщаться, с пользой провести время.

Кроме того, я выступаю за ужесточение уголовного наказания для наркоторговцев. Бороться с этим злом нужно в первую очередь с позиции силы. Правильным шагом было создание специальной структуры  - Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ранее – Государственный комитет по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ). Плоды и результаты ее работы видны уже сейчас.

Считаю, что в борьбе с наркотиками должны принимать участие не только правоохранительные органы, но и все общество в целом. Нужно открывать «телефоны доверия», «горячие линии». В частности, по инициативе партии «Единая Россия» в Кемерове и ряде других крупных городов области с начала ноября действовали телефонные "горячие линии", по которым можно было сообщить адреса мест, где торгуют или употребляют наркотики.  Вся информация затем передавалась в правоохранительные органы. Я являлась координатором этой акции. Мы  на собственном опыте убедились, насколько эффективными могут быть подобные мероприятия. Чем больше будет таких «горячих линий», тем меньше на улицах почти в открытую будут продавать наркотики.

Другой аспект – лечение и социальная реабилитация больных наркоманией. Государственная Дума приняла закон о принудительном лечении детей, больных наркоманией, с согласия родителей. Можно долго дискутировать о принудительном лечении взрослых. Кто-то говорит, что здоровье – личное дело каждого человека: хочет – ведет здоровый образ жизни, хочет – употребляет наркотики. По этому пути пошли, например, в Голландии. Россия подобная «демократия» не нужна. Я считаю, что человеку можно предоставить право выбора только тогда, когда он в состоянии осознать, что за этим выбором стоит.

Необходимо создавать специальные реабилитационные центры для больных наркоманией, где можно получить медицинскую помощь, трудовые навыки, профессию, найти работу. У нас в Кемерово мы создали два таких социально-реабилитационных центра: один для детей, другой для взрослых. Больные могут получить медицинскую, психологическую помощь, социально адаптироваться. Нужно разработать государственную программу реабилитации больных наркоманией.

Реформа образования

Как педагог, я неоднозначно отношусь к проводимой сейчас реформе образования. По своей фундаментальности российское образование занимает одно из ведущих мест в мире. Наша система образования достаточно консервативна. Все изменения должны быть тщательно продуманы. Нельзя проводить эксперименты над детьми. Идея, лежащая в основе реформы, сама по себе неплоха: с одной стороны, сделать доступным получение высшего образования, с другой – обеспечить честность и открытость поступления в высшие учебные заведения. Для этого предлагается ввести единый государственный экзамен, который заменит собой выпускные экзамены в школах и вступительные в вуз. Действительно, экзамен должен быть один. А вот в какой форме он будет проходить, еще нужно подумать.

Что такое ЕГЭ? Это выполнение школьниками специальных заданий, тестов, разрабатываемых «сверху». Ответы проверяет компьютер, а результаты оценивает независимая комиссия.  Однако машина, считающая баллы, может не увидеть нестандартного подхода к решению задачи. Разработчики ЕГЭ забыли о главном: ребенок должен не просто знать определенный набор фактов и формул, он должен уметь думать. Поэтому я считаю, что ЕГЭ как система оценки знаний имеет право на жизнь, но она не должна быть единственной.

Главная проблема, с которой пытаются бороться чиновники с помощью ЕГЭ – коррупция в приемных комиссиях высших учебных заведений, недобросовестные репетиторы, торгующие «специальными знаниями» для прохода в вуз. Причина этого - разрыв между уровнем знаний, который дает школа, и уровнем, который требуется при поступлении в вуз. От абитуриентов зачастую требуются знания за первый, второй или даже третий курс института. Несколько лет назад мы в Кемеровской области создали специальную комиссию, чтобы проверить, почему некоторые медалисты не смогли подтвердить свои «пятерки». Выяснилось, что во всех случаях, когда ребята не сдали вступительный экзамен на «отлично», уровень требований был завышен в несколько раз. Если устранить это противоречие, проблема исчезнет.

А начать реформу нужно с элементарного обеспечения всех российских школьников хорошими учебниками и компьютерами, потому что без крепкой материальной базы все разговоры о повышении уровня образования бессмысленны.

Проблема трудоустройства молодежи

По статистике, более половины выпускников вузов не могут найти работу по специальности. В то же время сейчас прием в вузы по сравнению с 80-ми годами возрос в три раза, и количество студентов практически сравнялось с количеством выпускников школ. Это серьезная проблема и  путей ее решения должно быть несколько.

Во-первых, должна быть продуманная политика подготовки тех специалистов, в которых нуждается экономика. Сейчас вузы предпочитают ориентироваться на спрос со стороны абитуриентов и готовят юристов, менеджеров, экономистов. Рынок этих специалистов уже перенасыщен. А людей, которые действительно знают специфику производства, скоро не останется. Отсюда вторая задача: предприятия должны быть заинтересованы в подготовке «своих» кадров. Для оптимальной системы развития производства в любом коллективе должно быть не менее 30% молодежи, иначе некому передавать опыт. Лучшим решением проблемы может стать целевая подготовка будущих специалистов. Предприятия должны курировать студентов 4-5 курсов, брать их на практику, а после получения диплома сразу предлагать конкретное место работы. Свою лепту должны внести центры занятости, финансируя стажировку на рабочем месте для студентов последних курсов. У нас, в администрации Кемеровской области, был подобный опыт. Под моим началом работали молодые люди – финансисты, бухгалтера, получали опыт работы. Через год-два они уже могли предлагать себя на рынке труда как опытного специалиста. Также наш Комитет разрабатывает закон о квотировании рабочих мест для молодежи.

Отдельный вопрос – работники бюджетной сферы: врачи и учителя. У нас очень старые педагогические кадры. Школам не хватает специалистов, а выпускники педагогических вузов предпочитают делать карьеру в других отраслях. Главная проблема, конечно, низкая заработная плата. Но дело не только в этом. Думаю, в педагогических вузах слишком много случайных людей. Многие поступают в эти учебные заведения только потому, что конкурс среди абитуриентов меньше, а образование дается хорошее, качественное. Я предлагаю предоставлять будущим студентам образовательные кредиты. Если после окончания вуза молодой человек идет работать по специальности, в течение нескольких лет кредит автоматически погашается, если нет – должен вернуть долг государству.

Жилье для молодых семей

Проблему приобретения жилья для молодых семей нужно решать с позиции укрепления семьи и увеличения рождаемости. Жилищная проблема неотделима от демографической ситуации в России в целом. По статистике, на 100 браков сейчас приходится 82 развода. Ежегодно рождается на 3,7% детей меньше, сейчас в стране на 40% меньше детей по сравнению с 1980 годом. Это сложная проблема, и государство не может оставаться в стороне. Крепкая семья – опора государства, основа экономической и политической стабильности.

Сейчас разрабатывается много документов по обеспечению доступности жилья, вводятся различные формы ипотечного кредитования. Схема предоставления льготного кредита, на мой взгляд, должна быть такова: молодая семья после 1-2 лет совместной жизни должна иметь право получить кредит на приобретения жилья на «особых» условиях. После рождения первого ребенка часть кредита погашается, после рождения второго – еще часть. Это будет стимулировать не только рождаемость. Молодые люди, купив квартиру, попадут в определенную экономическую зависимость, которая будет работать на сохранение семьи.

Государственная поддержка семьи

Только семья может создать основу благополучного общества. В Конституции сказано, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства. Однако на практике такая поддержка носит символичный характер. 15 лет назад размер детского пособия составлял примерно 11% от прожиточного минимума в стране. Этот размер постоянно уменьшается и сейчас составляет примерно 3,3 - 3,4% от прожиточного минимума. Кроме того, 15 лет назад пособие получали все дети без исключения, а сегодня только 60% наименее обеспеченных. Мне кажется, это неправильно. Россия должна показать, что дети – наша главная забота вне зависимости от толщины кошелька их родителей.

Комитет Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи подготовил несколько законопроектов, направленных, во-первых, на повышение размера детских пособий, во-вторых, на развитие системы льготного налогообложения для семей, в которых есть дети. Сейчас законодательно закреплено, что один из родителей при уплате подоходного налога имеет право на стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей на каждого ребенка. Конечно, эта сумма слишком мала. Мы предлагаем увеличить ее до 1-1,5 тыс. рублей.

На текущий момент выплата детских пособий перекладывается на региональные бюджеты. Я с этим не согласна. Для большинства субъектов федерации социальные выплаты – непосильная ноша. Дети могут остаться и без тех крох, которые им положены по закону. Поэтому мы предлагаем ввести в законодательство понятие федерального стандарта – минимального пособия на ребенка, выплата которого гарантирована государством.

По статистике, в России около 30% детей рождаются в неполных семьях. Одинокие матери – одна из самых социально незащищенных групп населения. Государство не может бросать их на произвол судьбы. В первую очередь, это касается денежной помощи. В соответствии с ФЗ «О государственном пособии гражданам, имеющим детей», размер пособия на детей одиноких матерей устанавливается в повышенном размере. Но это все равно ничтожно малая сумма. Размер этого пособия должен быть увеличен в разы.